日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，要求注冊會計師行業(yè)緊抓質量提升主線，守住誠信操守底線，筑牢法律法規(guī)紅線。
隨著我國改革開放不斷深化和市場經濟深入發(fā)展，注冊會計師行業(yè)一直活躍在改革發(fā)展前沿，在維護社會公平正義、規(guī)范市場經濟秩序、保障國家經濟安全等方面發(fā)揮了重要作用。但也不可否認，不少地方暴露出會計師事務所“看門人”職責履行不到位、受利益驅動不守職業(yè)道德、突破行業(yè)紅線等問題，企業(yè)財務會計信息失真、上市公司財務造假等現象時有發(fā)生，嚴重影響了注冊會計師行業(yè)的公信力和權威性。
究其原因，各地營商環(huán)境持續(xù)改善，一大批中小事務所如雨后春筍般出現，但受限于職業(yè)力量薄弱、專業(yè)水平欠缺等因素，出現違法違規(guī)經營等弊端。有的被利益所支配，無視行業(yè)規(guī)則、職業(yè)準則，甚至鋌而走險。一些規(guī)模大、實力強的事務所盲目搞外延式擴張，重發(fā)展速度，輕發(fā)展質量，到處“攻城略地”“野蠻生長”，忽視了能力和品牌塑造。也有個別從業(yè)者經不起利益誘惑，甚至成為財務舞弊的“幫兇”。這些亂象破壞了市場經濟秩序，侵蝕著國家經濟安全，必須鐵腕整頓，堅決治理。
沒有規(guī)矩，不成方圓。此次《意見》的出臺，表明國家對中介機構涉足財務造假的零容忍態(tài)度，也讓依法守法的經營者有了“護身符”，對建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發(fā)展具有重要意義。
貫徹落實好此次《意見》要求，必須秉持從嚴監(jiān)管、標本兼治的理念，推動行業(yè)各方歸位盡責、回歸本源，真正把誠信建設作為行業(yè)發(fā)展的生命線，提升注冊會計師行業(yè)的公信力，補齊制度建設和行業(yè)監(jiān)管上的短板，用制度管人管事。
在監(jiān)管上，各地應堅持問題導向，構建部門協同、多方聯動、社會參與的監(jiān)管格局，切實加強行政監(jiān)管，加強行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理。依法整治財務審計秩序，依法加強對從事證券業(yè)務的會計師事務所的監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例，發(fā)現一起，查處一起，提高違規(guī)成本，對違法違規(guī)者形成有效震懾。同時，對于注冊會計師個體也要加強監(jiān)管，把不良工作記錄納入誠信檔案，讓其受到應有處罰。
對于一個行業(yè)、一個公信力很強的職業(yè)者來講，誠信自律是其生存發(fā)展的根本所在。注冊會計師行業(yè)組織應著眼于凈化行業(yè)風氣，加強日常監(jiān)測，暢通投訴舉報渠道，有效整治行業(yè)“潛規(guī)則”，從源頭上治理虛假審計報告問題。各注冊會計師事務所及從業(yè)者應優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力，強化內部管理，恪守職業(yè)道德，嚴守職業(yè)操守，讓誠信和質量成為金字招牌。
